Zárszámadás, 1927-1928

Jelentés az 1927-1928. évi zárszámadásról

40 INDOKOLÁSOK, Az 1927/28. költségvetési évben a költségvetési és azt kiegészitő törvényekkel szemben előfordult túlkiadásokra, előirányzat nélküli kiadásokra és kevesebb bevételekre, továbbá azokra az eltérésekre, melyek a költségvetési részletezésekkel, illetve az ezekre vonatkozó miniszteri indokolásokkal szemben mutatkoznak, habár ^ költségvetési törvény tételei ellenében túlkiadást vagy kevesebb bevételt nem is idéztek elő, a legfőbb állami számvevőszék a miniszterek, illetve az országgyűlés két házának elnökei által adott indokolásokat és felvilágosításokat az esetleg felmerült saját észrevételei és kapcsolatos jelentései kiséretében a következőkben mutatja be. Az indokolások alakjára és tartalmára vonatkozólag azonban ez alkalommal szükségesnek véli a legfőbb állami számvevőszék az országgyűlés figyelmét az alábbiakra felhivni. A legutóbbi évek zárszámadásaihoz fűzött jelentéseiben a legfőbb állami számvevőszék — papir- és költségmegtakarítás okából — a miniszterek, illetve az országgyűlés két házának elnökei által vele közölt indokokat a legegyszerűbb alakban adta elő akként, hogy azokat a zárszámadás I. (összehasonlitó) részének ,,Az indokolások tételszáma,, hasábjában arabs számjegyekkel megjelölt tételszámokra való hivatkozással sorolta fel. Az indokolások tartalmát illetőleg csupán a kiadásokra nézve, azoknak évközi tételes birálata alapján volt meg a lehetősége annak, hogy ellenőriztessék, vájjon a legfőbb állami számvevőszékkel az országgyűlés elé terjesztés céljából közölt indokolásokban felemiitett ténykörülmények helytállók-e avagy sem, a bevételekre nézve azonban ez a lehetőség nem volt meg, mert a bevételek tételes ellenőrzése csupán szórványosan s csupán egyes hatóságokra vonatkozólag a helyszini vizsgálatok alkalmával gyakorolható. A miniszterek indokolásait tehát a legfőbb állami számvevőszék különösen a bevételekre nézve csak korlátolt mérvben tehette birálat tárgyává, de az ezt túlmenő birálat hatáskörén már kivül is esett, mert egyedül az országgyűlés lehet illetékes annak megállapitására, vájjon a miniszterek által közölt indokokat elégségesnek tartja-e arra, hogy azok alapján a túlkiadások és előirányzat nélküli kiadások utalványozásáért a minisztereknek a felmentvényt megadja. A legutóbbi évek zárszámadásainak és az azokra vonatkozó legfőbb állami számvevőszéki jelentéseknek a felsőház pénzügyi bizottságában történt