Matlekovits Sándor: Magyarorszag államháztartásának története 1867-1893. I. kötet: 1875-ig (Budapest, 1894)
1872
360 1871. A ministertanács észrevételei. hogy ezek a tételek nem képezhetik a költségvetés kiegészítő részét, hanem a hiány fedezésére a költségvetési törvényben kiilön szakaszban kijelölendők: a ministertanács szerint tisztán felfogás dolga Lehet e módosítást akár elfogadni, akár nem, a költségvetés eredménye sem igy, sem ugy változni nem fog. A ministerium felfogása szerint mégis helyesebbnek látszik, hogy ezek a bevételek a költségvetésbe ugy, mint eddig, ezentúl is befoglaltassanak, mert ha az emiitett bevételi források nem szándékoltatnak a deficit fedezésére csak általánosságban kijelöltetni, hanem a pénzügyi törvény illető szakában egyenesen kimondatik, hogy a deficzitből ennyi az egyenes adók hátralékaiból, ennyi a bérleti hátralékokból stb. fedezendő: akkor valóban nem igen lehet belátni, hogy miért ne lehetne ezen már is meghatározott összegekben kijelölt bevételeket mindjárt a költségvetés keretébe foglalni, s igy egyenesen szembeállítani azon kiadásokkal, a melyeknek fedezésére e bevételek első sorban hivatvák. „Igaz — igy szól a ministertanács, — hogy a költségvetés jelen berendezése nem felel meg teljesen azon elveknek, a melyek a zárszámadásban követtetnek. De amint egyrészt nem állíttatik, hogy a költségvetés jelen szerkezete mellett már a tökéletesség fokát érte el, s ennélfogva módosításnak és helyesbítésnek helye többé nem lehetne, ugy másrészt a zárszámadást sem lehet még feltétlenül helyesnek és olyannak elfogadni, a melynek alapján a költségvetésnek szorosan a zárszámadásban követett rendszerhez képest leendő módosítását teljes joggal követelni lehetne. Valamint a költségvetésnek, ugy a zárszámadásnak főkelléke, hogy azokban az általános számviteli elvek szoros megtartása és a mennyiben külön rendeltetésű bevételek és kiadásokról van szó. a törvény ebbeli határozatainak szem előtt tartása mellett egyszerűen és világosan és az áttekintést, amennyire csak lehet, könnnyitő módon mutattassék ki mindaz, a mit kimutatni az egyiknek vagy másiknak czélja és feladata. A költségvetésnek, illetőleg az ennek alapján alkotandó pénzügyi törvénynek főczélja. egyrészt a költségvetési évben az államháztartás szükségleteinek fedezésére megkívántató kiadásokat, és a reménylendő bevételeket kimutatni, másrészt a mutatkozó deficzit fedezéséről gondoskodni, és ha ugy a kiadások, mint a bevételek nemcsak mint ilyenek vétetnek fel, hanem az állam rendes költségét és jőve-