Állami költségvetés - 1931-1932
Részletezés
42 A bevételek csökkenése természetesen azt is lehetetlenné teszi, hogy a még az előző években is rendszeresen végrehajtott adómérsékléseket tovább folytassuk. A bevételeknek csökkenését elsősorban a kiadások csökkentésével kívánjuk ellensúlyozni. Az 1928/29. évben tehát megállítottuk azok emelkedését, az 1929/30. évben már csökkentettük is a kiadásokat s a csökkentést az 1930/31. évi költségvetésben is kereszlülvittük, amennyiben az állami közigazgatás kiadásait 25-1 millió P-vel, az állami üzemekét 5-4 millió P-vel, együttvéve tehát az egész költségvetést 30'5 millió P-vel mérsékeltük, — pedig a csökkentett keretben több elkerülhetetlenül felmerült kiadási többletről is gondoskodni kellett, mint például a nyugellátások és a békeszerződési terhek többletéről, a lakbérosztályba sorozások helyesbítéséről, stb. A bevételeknek a folyó költségvetési évben jelentkezett további csökkenése a kiadások újabb apasztását, de egyben a bevételeknek egy átmeneti jellegű külön adó behozatalával való fokozását is szükségessé tette. Ezt a célt szolgálja a kiadások apasztásáról, a szolgálati vagy munkabérviszonyból és a tantiémekböl származó jövedelmek megadóztatásáról és egyéb rendelkezésekről szóló 1930 : XLVII. t.-c., mely míg egyrészt az állami közigazgatás 1930/31. évi kiadásainak legalább 25 millió P-vel, az állami üzemek kiadásainak pedig legalább 20 millió P-vel való csökkentését és az állami alkalmazottak létszámának fokozatosan 6 év alatt mintegy 10%-os apasztását határozta el, addig másrészt a szolgálati vagy munkabérviszonyból és a tantiémekböl származó jövedelmeket az eddiginél nagyobb mérvben adóztatja meg. Az 1931/32. évi költségvetést is a fokozott takarékosság és a kiadások csökkentésének szem előtt tartásával állítottam össze; a csökkentés mérvének azonban természetesen több körülmény határt szab. Vannak nevezetesen olyan kiadások — mint például a fennálló állami adósságok törlesztő részletei és kamatai vagy a békeszerződési terhek — amelyeknek csökkentése a kormányzati lehetőségek körén kívül áll. Az állami közigazgatás működése továbbá meghatározott szervezetekben történik, amelyeket egyik napról a másikra megváltoztatni nem lehet s amelyeknek megváltoztatása esetén is a költségek csökkenése csak későbbi időpontban érvényesül. A kiadások csökkentésénél figyelembe kell vennünk végül azt is, hogy az állam- a legnagyobb munkaadó s mint ilyennek, a gazdasági viszonyok romlása idején gondoskodnia kell arról, hogy a gazdasági élet színvonala bizonyos mértéken alul ne csökkenjen. Úgy a közigazgatás zavartalan menetéhez fűződő fontos közérdekek, mint a gazdasági viszonyok miatt tehát a kiadások csökkentésénél is óvatosan kell eljárni és a racionális határon túlmenni nem szabad. • - • - • •' • - Az 1931/32. évi költségvetés az előző évi költségvetéssel szemben megtakarítások mérvét, mert a költségvetés csökkentett keretében több olyan kiadási többletről kellett gondoskodnunk, amely korábbi törvények alapján automatikusan jelentkezik, illetőleg amely a legutóbbi időkben életbelépett külön törvények vagy egyezmények az állami közigazgatás kiadásainál . az állami üzemek kiadásainál pedig , 174 millió P 15-8 „ :
