Állami költségvetés - 1926-1927
Részletezés
41 Általános indokolás az 1926/27. évi állami költségvetéshez. Az államháztartás egyensúlyának helyreállításáról szóló 1924: IV. t.-c. az államháztartási egyensúlynak helyreállítását öt félév alatt tervezte. Ez az öt félév az 1925/26. költségvetési év végével, vagyis az 1926. évi junius hó 30.-ával letelik, s igy az 1926/27. évi költségvetés a pénzügyi újjáépítés befejezése utáni időre szóló első költségvetés. Az 1924: IV. t.-c.-hez csatolt költségvetési keret szerint ennek a költségvetésnek kellene az első olyan költségvetésnek lennie, amely az államháztartás összes kiadásait az államháztartás rendes bevételeiből fedezi és amelyben már a pénzügyi újjáépítés munkájának eredményei foglaltatnak. Ezzel szemben már az 1925/26. évi költségvetés is deficitmentes volt, sőt a költségvetés mérlege olyan bevételi többlettel zárult, amely lehetővé tette a közszolgálati alkalmazottak létszám viszonyainak (státusainak) rendezését akkép, hogy ezzel egyidejűleg visszamenőleg 1925. évi julius hó l.-jétöl kezdve jelentékeny illetményemelések is engedélyeztettek. A költségvetési évnek első felében pedig ugy alakultak az állami pénzügyek, hogy az 1926 : IV. t.-c.-kel folytatni lehetett az adómérséklések tekintetében az 1925 : XXIII. t.-c.-kel megkezdett utat. Az a körülmény, hogy az 1926/27. évi előirányzatban már teljes mértékben jelentkeznek a státus- és illetményrendezéssel kapcsolatos költségtöbbletek és hogy ebben az előirányzatban már az engedélyezett összes adómérséklések is számításba vannak véve s az előirányzat ezek dacára felesleggel zárul, kétségtelen jele annak, hogy az államháztartás egyensúlya szilárd alapokon nyugszik és hogy az 1926/27. évi költségvetés minden kellékét magában foglalja az államháztartási egyensúly állandóságának. E költségvetés keretében a jövőben csak annyiban várhatók eltolódások, hogy amennyiben a kiadásoknál megtakarításokat lehet majd elérni, ezek olyan célokra lesznek fordíthatók, amelyekre az 1926/27. költségvetésben talán még nem lehetett olyan összeget felvenni, amelyre állandó körülmények között szükség lenne ; a bevételeknél pedig az egyenesadók természetes fejlődése és alaposabb kimunkálása mindenesetre elő fogja mozdítani annak a célnak fokozatos megközelítését, hogy az állami bevételek alapját az egyenesadók képezzék és ezzel kapcsolatban a fogyasztási adók terhe csökkentessék. Az 1926/27. évi költségvetés pengő értékben állíttatott össze, minthogy az 1926. év folyamán még nem általánosan kötelező pengő számítás az 1925: XXXV. t.-c. 17. §-a értelmében az 1927. évi január hó l.-jétöl, tehát a költségvetési év közepétől kezdődöleg kötelezővé válik. Meg kell azonban jegyeznem, hogy az állami alkalmazottak illetményeinek, a nyugellátásoknak és az önkormányzatok alkalmazottainak és nyugdíjasainak járandóságaihoz adott hozzájárulások előirányzása oly módon történt, hogy az ezidőszerint érvényben lévő papirkorona összegek vétettek alapul s számíttattak át 1: 12.oOÜ arányban pengőre. Az illetmények és ellátási dijak számfejtése és kifizetése ugyanis egyelőre még papirkoronában történik s ezek tekintetében a pengő értékre való áttérés csak későbbi időpontban fog megtörténni. A vonatkozó elszámolások azonban 1926. évi julius hó l.-jétöl kezdve már ezekre nézve is pengő értékben fognak történni, ami a zárszámadás egységének biztosítása szempontjából szükséges. 6
