Állami költségvetés - 1905

Földmivelésügyi ministerium - INDOKOLAS A M. KIRÁLYI FÖLDMIVEIiÉSÜGYI MINISTERIUM 1905. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉHEZ

9 állók közreműködését nem nélkülözhetem s főleg az üzemek, de a többi számadási ágak kezelési eredményeinek helyes elbirálása szempontjából szükségesnek vélem, hogy az azok érdekében felmerült költségek az ő hitelüket és kezelésüket terheljék, a mely eljárásomnak szives jóváhagyó tudomásul vételét kérem. A személyzeti létszám, a vezetésemre bizott tárcza ügyköréhez tartozó intézményeknél részben egyes állások költségeinek törlése, részben pedig az által, hogy egyes állások s azok javadalmazása „Átmeneti létszámba" helyeztetett át, a mely létszámba sorolt állások megüresedés esetén betöltetni nem fognak, 62-vel csökkent. Hogy ez a létszám-leszállitás végrehajtható volt, valamint, hogy további létszám-leszállitásokat az alább előadottak szerint a jövőre nézve tervezhetek, ez az ügymenet egyszerűsítésén kivül első sorban annak tulaj donitható, hogy a vezetésemre bizott tárcza ügyköréhez tartozó intézményeknek és ágazatoknak a közel múltban történt nagy arányú fejlesztésében eljutottunk ahhoz a nyugvó ponthoz, a melyre a már meglevő s kivétel nélkül első rendű löldmivelési érdekeket szolgáló intézmények consolidálása érdekében s azok munkásságának belterjes fejlesztése szempontjából feltétlenül szükség van. A mig tehát a múltban az uj szervezések és a hitelrészletek állandó emelkedése a személyzet szaporítását egyenesen megkövetelte, hogy a hozott nagy anyagi áldozatok czélszerüen felhasználhatók s a kitűzött feladatok sikeresen megoldhatók legyenek, addig a jelenlegi s a jövőben is hosszú időn át kifejtendő belterjes működés lehetővé, sőt kötelességé teszi az ügykörök uj megállapítását, ezzel kapcsolatban a személyzeti viszonyok tüzetes tanulmányozását s mindenütt, a hol ez az ügy sérelme nélkül lehetséges a létszámok csökkentését. Hogy egyes nagyobb szolgálati ágazatban, mint pl. „Központi igazgatás", „Erdészeti ügyek", „Gazdaságok", „Műszaki szolgálat" stb. a létszámok rendezését, illetőleg leszállítását még végre nem hajthattam, az az alábbi körülményeknek tulajdonítandó. A személyzeti létszám az ügyek komoly sérelme nélkül csakis abban az esetben csökkenthető, ha az ügymenet egyszerűsítése s főleg az egyes hivatalok és tisztviselők hatáskörének ujabb szabályozásával a felesleges irásos munkákat megszüntetjük s a túlságos centralizálását orvosolva, a teendők nagyobb részének végleges elintézését teljes anyagi és erkölcsi felelősség mellett, az ügyekkel a helyszínén közvetlenül foglalkozó s igy azokat legjobban ismerő közegekre bizzuk. Ily értelmű és irányú átszervezés azonban, főleg az állami üzemeknél az általuk kezelt nagy értékű állami vagyonra való tekintettel, a melynek rendeltetése első sorban az, hogy bevételeinek lehető fokozása és állandósításával az államkincstárral szemben emelt igények kielégítésére fedezetet nyújtson, a legbehatóbb tanulmányokat és alapos megfontolást igényel, mivel a kellően át nem gondolt vagy ép ötletszerüleg végrehajtott uj szervezés lényeges anyagi károsodásokat idézhetne elő. v. 2