Állami költségvetés - 1871

Igazságügyi ministerium - Előterjesztése a magyar királyi igazságügyministernek az 1871. évi költségvetés tárgyában.

23 E nehéz, sürgős és roppant terjedelmű munkára három egyén elégtelen. De habár minden egyes ministerium megfelelne is a maga szakmájába eső legislativ feladatoknak, a czél ezáltal még nem volna elérve. Arra, hogy az állam organismusa erőteljes működésre képes legyen, okvetlenül szükséges: miszerint annak egyes alkatrészei, azaz a különböző intézvények egymással teljes harmóniában álljanak. Tehát kell egy testületnek lenni, a mely a különböző egyének vagy ministeriumok egyes terveit, alkotásait, mielőtt azok a törvényhozás elé kerülnének, előleges birálat alá vegye s kijelelje pontosan mindazon elemeket, a melyek akár az irányadó elvekkel, akár a létező törvényekkel és intézvényekkel, akár elvégre a reformtörekvések közös czélpontjával ellentétben állanak ; vagy is kell egy olyan testületnek lenni, a mely a sok oldalú munka egyöntetűsége , összhangzása fölött őrködjék. Ily sokoldalú ismereteket három egyéntől követelni nem lehet. De az érintett testület feladatát nem lehet átruházni a ministertanácsra sem, a mely a kormányzás gondjai által lévén elfoglalva, az eléje vitt reformterveket csak főbb vonalaiban veheti birálata alá, ellenben nem képes és helyzeténél fogva nem is lehet képes a tervek részleteibe belebocsátkozni, holott sokszor épen a részletekben fekszik az ok, a melyből a dissonantia származik. Ez okból határozta el magát a ministertanács arra, hogy a codificationalis osztályt a jövőre szélesebb alapon szervezze, s e szervezés költségeit az 1871. évi költségvetésben a törvényhozás által megszavaztatni kérje. E codificationális osztály feladatához tartoznék: 1. törvényjavaslatokat és szabályrendeleteket kidolgozni, az illető szakminister utasitása szerint; 2. az egyes ministeriumokban vagy független szakférfiak által kidolgozott törvényjavaslatokat vagy szabályrendeleteket tüzetesen tárgyalni s azokról véleményt adni; 3. a közvélemény nyilatkozatait akár a létező törvények, akár pedig az előadói tervezetek alakjában nyilvánosságra bocsátott tör-