Nemzetgyűlési napló, 1945. I. kötet • 1945. november 29. - 1946. május 9.
Ülésnapok - 1945-12
34 ^ Ä nemzetgyűlés lt. ülésé 1946. felhoznom, hogy ez tisztára elvi kérdés. Arról van szó, hogy ezt az alkotmányt nem egy napra csináljuk, hanem huzamosabb időre és éppen ebből, a szempontból fontos, hogy tisztán és világosan legyenek leszögezve a törvényjavaslat szövegében az elvek, a demokratizmus, a köztársasági gondolat elve. .Módosításóim azt célozza, hogy a nemzetgyűlés jog körét kibővítsük; azt a célt szolgálja, hogy expressis verbis és félreértés lehetősége nélkül legyen leszögezve a törvényjavaslatban, hogy az állami főhatalom képviselője, megtestesítője az állami funkciók minden agárban a nemzetgyűlés. Az eredeti szöveg ebben a,tekintetben félreértésekre ad alkalmat. Az eredeti szövegből nem derül ki, hogy a végrehajtó hatalom is alá van rendelve a népfelség megtestesítőjének, a nemzetgyűlésnek. Az eredeti szöveg szerint úgy lehet érteni a dolgot, hogy az elnök az, aki kormányoz és nem a kormány. Kormányozni pedig csak a kormány kormányozhat, az a szerv, amely a nemzetgyűlésnek felelős. Ismétlem: módosító javaslatom csak elvi szempontokat szolgál, azt ugyanis, hogy ezt az elvet, a végrehajtó hatalom tiszta alárendelését a törvényhozó hatalomnak: a nemzetgyűlésnek, félreértés nélkül szögezzük le magában a törvényben. « Elnök: Több felszólaló a szakaszhoz nem lévén, a szakasz feletti vitát bezárom. Az előadó urat illeti a szó. Sulyok Dezső (kg) előadó: T. Nemzetgyű; lé«! Annak kijelentése mellett, hogy Réyai képviselőtársam elvi álláspontját magamévá teszem, a elzrkaíszt az erredeti szövegezésben kéremi elfogadni. Révai képviselőtársam főéryelése^ az, hogy nem jut szerinte kellő módon kifejezésre, hogy a kormányzás felett is a legfőbb hatalmat a nemzetgyűlés gyakorolja. Legyen szabad rávilágítanom ennek az álláspontnak bizonyos mértékig téves voltára, mert hiszen a 13. § (1) bekezdése megmondja, hogy a végrehajtó hatalmat a köztársasági elnök à nemzetgyűlésnek felelős minisztérium által gyakorolia, tehát a felelős minisztérium a nemzetgyűlésinek felelős. Ebben a részben tehát a nemzetgyűlés ellenőrző és bírálati joga már kodifikálva van. Tekintettel viszont arra» hogy a javaslat megszünteti az elnök, illetőleg az államfő felelőtlenségének elvét és a 16. § (2) bekezdése módot ad a nemzetgyűlésnek arra, hogy bizonyos körülmények fennforgása mellett az elnököt is felelősségre vonja, tulajdonképpen n nemzetgyűlés felügyeleti, ellenőrzési, bírálati joga ezen a téren az elnök személyére is kiterjed, tehát voltaképpen a nemzetgyűlés számára a szuverenitás gyakorlása teljesen és korlátozásmentesen biztosítva van. A bizottságban, ahol ezt a kérdést hoszszasabban és alaposabban tárgyaltuk, én is Révai képviselőtársam álláspontját fogadtam el, mivel azonban » bizottság többsége a másik szöveg mellett határozott, itt hivatalból mint előadó, a bizottsági javaslatot képviselem és kérem is elfogadni. Semmiképpen sem zárkózom el azonban az elől> hogy innen az előadói székből kijelentsem: egy pillanatig sem gondoltunk arra, amikor ezt a javaslatot megalkottuk, hogy a kormányzást az elnök kezébe tegyük le, mert a kormányzást a parlamentarizmus elveinek megfelelően, a nemzetgyűlésnek felelős kormány kefébe kívánjuk letenni. ' évi "január hő 3ï-én, csütörtökön, 346 tehát nem az elnöi fog kormányozni Magyarországon, hanem a kormány. Ennék a» elvi kijelentésnek tudomásulvételével kérem a ja* vaslat eredeti szövegének elfogadását, , (He, lyeslés és taps a kisgazdapárton.) . Elnök: Felteszem szavazásra a • kérdést: akik az eredeti szöveget fogadják el, szíveskedjenek felállani. (Megtörténik.) Megállapítom, hogy a nemzetgyűlés többsége az eredeti szöveget fogadta el. így tehát a 13. %-t elfogadottnak jelentem ki. Következik a 14, §. Kérem a Jegyző urat, szíveskedjék a száik/asz szövegét felolvasni. Futó József jegyző (felolvassa a 14. it). Elnök: Az előadó urat illeti a szó. Sulyok Dezső (kg) előadó: T. Nemzetgyűlés! Tisztelettel javaslom, hogy az 1. bekezdésnek ezek után a szavai után: »állami tisztviselőket«, vesszőt alkalmazva szúrjuk be még a következő szöveget: »...valamint fizetésig osztályra való tekintet nélkül az összes ítélőbírákat.« Ezzel nyomatékosan alá akarjuk támasztani azt a különleges fközjogi állást, amelyet az. ítélőbírák az ország életében elfoglalnak. Kötelességszerűen be kell jelentenem azt is. hogy a közjogi bizottság ezt a módosítást elfogadta, csak a gyors fogalmazás során valamilyen tévedés következtében kimaradt a szövegből. Amikor tehát ezt a módosítást előterjesztem, akkor tulajdonképpen már a közjogi bizottságban elfogadott módosítást terjesztek 'elő. Elnök: Kiván-e valiaki szólni 1 ? (Nem!) A szakaszt az előadó kiegészítő javaslatával teszem fel szavazásra. Méltóztatnak elfogadni? (Igen!) Elfogadottnak jelentem ki. Következik a 15. §. Kérem a jegyző urat, szíveskedjék azt félolvasni. Hegyesi János (pp) jegyző (felolvassa a 15—18. §-okat, amelyeket a Ház hozzászólás nélkül elfogad. Felolvassa a 19- §4.) Elnök: Az előadó uriast illeti a «aó. Sulyok Dezső (kg) előadó: T. Nemzetgyűlési Pusztán egyszerűsítés okából tisztelettel javaslom, méltóztassék a 19. §-t elhagyni, ennek következtében a 20. § a 19-es sorszámot kapja és ebbe a 20. §-ba egy második mondatként veszszülk bele a 19. § szövegét, ekként tehát a »hatályba lép« szó után új mondat: »Kihirdetésével hatáljukat vesztik a megszűnt királyságra és kormányzói intézményre vonatkozó összes jogszabályok.« (Helyeslés a kisgazdapárt oldatán.) Elnök: Méltóztatnak ate elősdó úr javaslatát elfogadni? (Igen!) Akkor azt határozást-, ként kimondom. Következik a 20. § tárgyalása az előadó úr módosításával. Kérem a Jegyző urat, szíveskedjék a szakasz szövegét felolvasni. Hegy esi János (pp) jegyző (felolvassa a 20. S-t). Elnök: Kíván-e valaki hozzászólni? (Nem!) Elfogadottnak jelentem ki. T. Nemzetgyűlés! A. nemzetgyűlés a törvényjavaslatot részleteiben is letárgyalta, tehát a törvény 19. §-ának rendelkezései szerint a Magyarország államformájáról szóló törvényt mint 1946: 1. te.-et kihirde/téttnek jelentem ki (Lelkes éljenzés. A képviselők a Ház minden oldalán felállva hosszasan tapsolnak. — Farkas Mihály (kp): Éljen a magyar köztársaság! — Élénk éljenzés.) 210 T. Nemzetgyűlés! Napirendttaik anyagival
